La nouvelle règle climatique coûteuse de la SEC ne pouvait pas tomber à un pire moment

Alors que les prix de l’énergie restent élevés, la Securities and Exchange Commission va de l’avant avec une réglementation qui éloignera les États-Unis de la production d’énergie abordable et vers des sources d’énergie coûteuses qui mettent des années à se développer à grande échelle. La règle contraignante de la SEC regorge de divulgations coûteuses basées sur des données de risque climatique peu fiables et difficiles à quantifier.

La publication par la SEC de la nouvelle règle de divulgation sur le climat est normale pour l’administration Biden. En publiant cette règle, le président de la SEC, Gary Gensler, contourne l’autorité de la SEC et administre le programme climatique des démocrates via une action exécutive sans aucune contribution du Congrès.

Heureusement, les républicains de la Chambre et du Sénat ont exprimé leur opposition à la règle. représentant Ted Budd (RN.C.) et Ralph Norman (RS.C.) ont envoyé une lettre, ainsi que 40 membres de la Chambre, exhortant la SEC à retirer la règle. Sén. Kevin Cramer (RN.D.) a également dirigé un groupe de républicains demandant à la SEC d’annuler la règle.

Les deux lettres soutiennent que la SEC a remplacé son autorité statutaire et n’a pas réussi à établir que les divulgations requises dans la règle sont importantes et “ont été considérées par l’investisseur raisonnable comme ayant considérablement modifié le” mélange total “d’informations disponibles”.

La nouvelle règle de divulgation sur le climat est complexe et nécessite plus de temps pour que le public fournisse une rétroaction approfondie. Actuellement, la SEC offre des périodes de commentaires excessivement courtes pour l’élaboration des règles et truque les délais en disant au public que les périodes de commentaires pourraient être “30 jours après la publication dans le Federal Register” ou 60 jours après la publication, “selon la date la plus tardive”.

Sous la direction de Gensler, la SEC a publié la plupart de ses réglementations avec une période de commentaires de moins de 60 jours. Selon les données compilées par Center Forward, 74% des règles de Gensler ont des périodes de commentaires de 30 jours et seulement 11% sont de 60 jours. Les parties prenantes ont explicitement déclaré que les courtes périodes de commentaires sont irréalisables. Le Guide du processus de réglementation de l’Office of the Federal Register a également écrit que les agences fédérales peuvent vouloir fournir des périodes de commentaires de « 180 jours ou plus » pour les règles complexes.

De toute évidence, la SEC essaie de faire fi du public et d’élaborer des règles conséquentes sans tenir compte des impacts substantiels qu’elles ont sur les ménages, les investisseurs de détail et l’économie dans son ensemble.

Les données que la SEC demandera aux entreprises de compiler et de soumettre à l’agence sont difficiles à quantifier. Pour n’en citer que quelques-uns, la règle impose la divulgation des émissions de gaz à effet de serre même si l’entreprise publique n’est pas directement impliquée (ex. scope 2 et 3) ; divulgation d’un plan et d’objectifs de transition climatique ; la divulgation des risques climatiques sur une entreprise à court terme et à long terme ; et les processus de gestion des risques. La compilation de ces données à rapporter dans les déclarations 10-K et autres divulgations est une tâche ardue qui peut être basée sur des informations limitées ou inexistantes.

Les risques financiers liés au climat sont difficiles à comprendre et à quantifier. Un rapport publié par la Banque des règlements internationaux traite de la difficulté de calculer les informations sur les risques climatiques et de leur manque de fiabilité. Le rapport indique qu’en pratique, “la gamme d’incertitudes d’impact, les incohérences d’horizon temporel et les limites de la disponibilité des données historiques sur la relation entre le climat et les risques financiers traditionnels, en plus d’une capacité limitée du passé à agir comme un guide pour les développements futurs, rendent la mesure du risque climatique complexe et ses résultats moins fiables en tant qu’estimateurs du risque.

D’autres agences fédérales ont également l’intention de forcer les banques et autres institutions financières à révéler leur exposition à l’industrie pétrolière et gazière. La Federal Deposit Insurance Corporation, le Bureau du contrôleur de la monnaie, le Département du travail, le Bureau fédéral des assurances, le Conseil municipal de réglementation des valeurs mobilières et la Commodity Futures Trading Commission poursuivent tous des initiatives pour exiger la quantification des données ambiguës sur les risques climatiques.

La presse à plein régime des démocrates sur l’agenda climatique maintiendra les prix de l’énergie à des niveaux historiquement élevés et imposera de lourdes exigences de divulgation et de déclaration aux entreprises publiques. En fin de compte, cette règle ne fera que rendre le fonctionnement des entreprises plus coûteux, ce qui répercutera les coûts des biens et des services sur les particuliers et les ménages.

Les législateurs devraient s’opposer à la règle de la SEC et soutenir les initiatives visant à interdire à la SEC d’exiger que les entreprises divulguent les données sur les émissions.

Bryan Bashur est responsable des affaires fédérales chez Americans for Tax Reform et directeur exécutif du Shareholder Advocacy Forum.

Leave a Comment