Les législateurs européens pourraient soutenir les éléments clés de la refonte du marché du carbone

(Bloomberg) – La commission de l’industrie du Parlement européen devrait approuver les principaux éléments du plan de réforme du marché du carbone de l’Union européenne, soutenant le virage vert du bloc à un moment de crise énergétique sans précédent.

La commission soutiendra probablement un plan visant à accélérer la réduction de la pollution par les entreprises, des services publics aux sidérurgistes et aux producteurs de ciment, selon les projets d’amendements de compromis convenus entre les plus grands groupes politiques avant un vote mercredi. La Commission européenne, l’exécutif du bloc, a proposé en juillet d’accélérer le rythme auquel le plafond des émissions se réduit chaque année à 4,2 % contre 2,2 % actuellement.

La refonte du programme de plafonnement et d’échange de carbone, l’outil phare de la politique climatique de l’UE, fait partie d’un ensemble massif de lois visant à atteindre l’objectif du Green Deal du bloc consistant à éliminer les gaz à effet de serre d’ici le milieu du siècle. Ce changement ambitieux a été remis en question par certains États membres, dont la Pologne, après que l’invasion de l’Ukraine par la Russie a aggravé la crise énergétique qui a poussé les prix de l’électricité, du gaz et du carbone à des records.

Le vote prévu par la commission ITRE, qui a un rôle auxiliaire dans le processus législatif, sera suivi d’un scrutin par la commission principale de l’environnement le mois prochain et d’une décision du Parlement européen au complet en juin. Parallèlement, les États membres du Conseil de l’UE discutent de leurs propres amendements à la réforme. Dans la prochaine étape, ces deux institutions entameront des discussions sur la forme finale de la loi visant à renforcer le marché du carbone.

Les législateurs du comité de l’industrie peuvent également soutenir la proposition de la commission visant à compléter le rythme plus rapide des réductions d’émissions, connu sous le nom de facteur de réduction linéaire, par une réduction ponctuelle du plafond de pollution. Les deux ensemble se traduiront par une baisse de 61% de la limite de pollution d’ici la fin de cette décennie par rapport aux niveaux de 2005, selon l’organe exécutif de l’UE.

Dans le cadre des amendements de compromis publiés par le Parlement européen, la commission devrait approuver la proposition visant à renforcer la réserve de stabilité du marché, un mécanisme de contrôle de l’offre qui a contribué à consolider une surabondance de permis d’émission au cours des deux dernières années. Il peut également convenir de lancer un programme parallèle d’échange de droits d’émission pour les carburants de chauffage et de transport.

Pour mieux protéger l’industrie européenne contre la concurrence des pays aux règles de pollution plus laxistes, les législateurs pourraient demander des changements dans la façon dont le bloc ajuste le marché du carbone à la taxe prévue sur les émissions importées. La proposition de compromis appelle à une suppression progressive des quotas de carbone gratuits, désormais offerts aux entreprises considérées comme les plus à risque de délocaliser leur production à l’étranger.

Les entreprises des secteurs couverts par le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières devraient continuer à bénéficier de quotas gratuits jusqu’à la fin de 2027, avant que l’allocation ne soit réduite de 10 points de pourcentage entre 2028 et 2030 et de 17,5 points de pourcentage plus tard. D’ici 2034, il ne devrait plus y avoir de permis gratuits.

“Afin de protéger la compétitivité des exportations européennes, la suppression transitoire des quotas gratuits ne devrait pas s’appliquer à la part de la production nationale destinée à l’exportation dans les pays tiers sans ETS ou réglementation similaire”, selon l’un des amendements de compromis.

©2022 Bloomberg LP

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